Narodna skupština Srbije je nedavno usvojila značajne izmene i dopune Zakona o trgovini, koje će stupiti na snagu 1. maja 2026. godine. Ovaj zakon donosi nekoliko ključnih novina koje se tiču trgovine na veliko, komunikacije sa potrošačima, kao i prodaje na daljinu.
Jedna od najvažnijih novina je uvođenje posebnog normativnog okvira za otkupna mesta. Ova mesta će se definisati kao specifičan oblik trgovine na veliko, koji je usmeren na otkup poljoprivrednih proizvoda i domaćih životinja direktno od proizvođača. U cilju obezbeđenja transparentnosti i regulacije ovih transakcija, trgovci će biti obavezni da se upišu u poseban registar koji vodi nadležno ministarstvo. Ovaj registar će predstavljati centralizovanu elektronsku bazu podataka, koja će sadržati informacije o otkupljivačima, vrsti robe i periodima otkupa.
U novom zakonu se naglašava da trgovci na otkupnim mestima imaju dodatne obaveze prema proizvođačima. Oni su dužni unapred da istaknu uslove otkupa, uključujući cenu koja zavisi od kvaliteta, rokove plaćanja, način procene robe, kao i proceduru u slučaju spora. Takođe, trgovci će morati da navedu kontakt informacije inspekcije, što dodatno osnažuje prava proizvođača.
Izmene zakona takođe donose nova pravila u komunikaciji sa potrošačima. Ponude će moći da se šalju samo uz prethodnu saglasnost kupaca, čime se štiti privatnost potrošača. Kada je reč o prodaji na manifestacijama, robu će moći da prodaju isključivo registrovani trgovci, a rok za prijavu na manifestacije skraćen je sa 60 na 30 dana. Ove promene imaju za cilj da obezbede veću kontrolu nad tržištem i da smanje mogućnost zloupotreba.
U vezi sa prometom poljoprivrednih proizvoda, novim zakonom se precizira da proizvođači mogu prodavati isključivo sopstvenu robu, čime se sprečava preprodaja pod tuđim imenom. Ovo će pomoći u zaštiti autentičnosti i kvaliteta proizvoda koji se nude potrošačima.
Takođe, deo nadležnosti koji je ranije bio u rukama Vlade sada se prenosi na resornog ministra, što ukazuje na veću centralizaciju odlučivanja. Ovo može imati implikacije na brzinu i efikasnost donošenja odluka u vezi sa trgovinom.
Novine se odnose i na prodaju na daljinu, gde će trgovci biti obavezni da vode evidenciju. Kada se roba isporučuje iz prodajnog objekta, evidencija može biti objedinjena, što će pojednostaviti administraciju. Takođe, uvode se pravila za dodelu oznaka poverenja u elektronskoj trgovini, a izdavalac oznake mora biti nezavistan od trgovaca i dužan je da Ministarstvu dostavi podatke o kriterijumima i načinu dodele.
Trgovci koji posluju na daljinu biće obavezni da učine sve informacije o proizvodu dostupnim kupcu pre kupovine, a informacija mora biti jasno i stalno vidljiva. Predviđeno je i uvođenje jedinstvenog šifarnika robe, što će doprineti dodatnoj standardizaciji označavanja proizvoda.
U oblasti cena, uvodi se obaveza isticanja jedinične cene gde god je to moguće. Promotivna prodaja će biti dodatno uređena, a novi proizvodi će moći da se nude po nižim cenama najduže 60 dana, nakon čega će preći u redovan režim. U slučaju sniženja, trgovci će morati da istaknu prethodnu cenu, odnosno najnižu cenu po kojoj je proizvod bio ponuđen pre popusta.
Izmene obuhvataju i nadzor nad tržištem. Pooštreni su uslovi za rad tržišnih i komunalnih inspektora, koji sada moraju imati visoko obrazovanje, položene stručne ispite i dodatne kvalifikacije. Za čitav niz prekršaja propisana je jedinstvena novčana kazna od 100.000 dinara za pravna lica, što uključuje neobeležena otkupna mesta, nevođenje evidencije, nepravilno isticanje cena i deklaracija.
Kazne su predviđene i za nedostavljanje podataka nadležnim organima, nepoštovanje radnog vremena ili prodaju robe bez propisanih oznaka. Ovo ukazuje na ozbiljan pristup regulaciji tržišta i jačanju pravnog okvira za trgovinu u Srbiji, sa ciljem zaštite potrošača i proizvođača.
