Delegacija Evropske unije i Kancelarija specijalnog predstavnika EU u Bosni i Hercegovini nedavno su reagovali na pitanja redakcije Euronews-a o situaciji profesionalnih vozača iz BiH i njihovim mogućnostima rada unutar šengenskog prostora. U odgovoru se naglašava da su Evropska komisija i Delegacija EU u BiH od juna 2024. godine u kontaktu sa relevantnim organima u Bosni i Hercegovini i da su predložili konkretne mere za rešavanje problema sa kojim se vozači iz BiH suočavaju.
Početak primene Sistema EU za ulaske i izlaske (EES), koji je postao operativan u oktobru 2025. godine, kako se navodi, nije promenio uslove ulaska u šengenski prostor. Uvođenje ove tehnologije modernizovalo je upravljanje spoljnim granicama EU, olakšavajući granične kontrole i smanjujući rizik od zloupotrebe identiteta. Ministri unutrašnjih poslova EU podržali su progresivni početak primene EES-a, postepeno uvođenje sistema tokom šest meseci, kako bi se granične službe i transportna industrija imale vremena da se prilagode novim procedurama.
Vozači iz trećih zemalja kojima nije potrebna viza imaju pravo boravka u šengenskom prostoru do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana. Uvođenje EES-a nije promenilo pravila koja važe za kratkoročni boravak, a prema zakonima EU, ne postoji mogućnost produženja perioda bezviznog boravka. Svaki boravak duži od 90 dana mora biti pokriven vizom za dugotrajni boravak ili boravišnom dozvolom koju izdaje država članica.
Direktorat Evropske komisije za migracije i unutrašnje poslove je, kako se navodi, u dopisu članovima Udruženja drumskih prevoznika Zapadnog Balkana objasnio da je jedini prihvatljiv način za produženi boravak preko 90/180 dana podnošenje pojedinačnih zahteva nacionalnim vlastima država članica EU. Nacionalna dugoročna viza ili boravišna dozvola omogućava vozačima boravak u državi koja je izdala dokument tokom celog perioda važenja, uz slobodno kretanje po drugim šengenskim državama do maksimalnog perioda od 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
Pored toga, šengenska pravila predviđaju fleksibilnost za prekogranične radnike. Prema Prilogu VII, stav 5 Šengenskog zakonika o granicama, prekogranični radnici koji često prelaze istu granicu i koji nisu označeni u Šengenskom informacionom sistemu ili nacionalnim bazama, mogu biti podvrgnuti samo nasumičnim proverama, bez unošenja podataka u EES. Primena ove odredbe ostaje diskreciono pravo država članica.
Evropska komisija je već javno istakla ove dve opcije za izuzeće vozača od registracije u EES-u na sajtu Travel-Europe, te je ohrabrila države članice da ih primene. U kontekstu predstojeće Strategije za vize, Komisija razmatra dugoročno rešenje, odnosno mogućnosti za fleksibilniji pristup pravilu o 90/180 dana za profesionalne kategorije koje imaju ključnu ulogu u ekonomskom rastu Evrope, poput profesionalnih vozača i prevoznika sa Zapadnog Balkana. Ovo bi moglo uključivati uvođenje novog tipa vize.
U kratkoročnoj perspektivi, EU se nada da će države članice najbolje iskoristiti postojeće fleksibilnosti kako bi ublažile zabrinutosti profesionalnih vozača i prevoznika sa Zapadnog Balkana. Delegacija EU i Ured specijalnog predstavnika i dalje savetuju nadležne u BiH da pokrenu bilateralne pregovore sa relevantnim državama članicama EU. U prethodnim slučajevima, neke zemlje su uspele da reše posledice ograničenja boravka za svoje građane, te se vlasti u BiH ohrabruju da razmene iskustva sa partnerima na Zapadnom Balkanu.
Ove informacije su od suštinske važnosti za vozače iz BiH koji se suočavaju sa izazovima u radu unutar šengenskog prostora, i ukazuju na napore koje EU čini da se olakša situacija i omogući bolji pristup tržištu rada za profesionalne vozače iz regiona. Na taj način, očekuje se da će se doprineti i jačanju ekonomskih veza između Bosne i Hercegovine i EU, kao i unapređenju uslova rada za vozače.
