Savet Evropske unije i Evropski parlament su usvojili privremeni sporazum o uvođenju Sistema ulaska i izlaska (EES), novog digitalnog sistema za upravljanje granicama. Ovaj sistem će omogućiti državama članicama EU da efikasnije upravljaju ulaskom i izlaskom stranih državljana iz Šengenskog prostora, čime će se povećati bezbednost granica. Poljski ministar unutrašnjih poslova, Tomaš Sjemonjak, istakao je da je ovaj sporazum dobra vest koja će pomoći u ostvarivanju bezbednijih granica.
Sporazum je privremen i zahteva potvrdu od strane Saveta EU i Evropskog parlamenta pre nego što bude zvanično usvojen. EES sistem predstavlja IT rešenje koje će beležiti ulaske i izlaske, kao i podatke iz pasoša, otiske prstiju i fotografije lica državljana zemalja izvan EU koji putuju u 29 evropskih država na kraći boravak. Ovaj sistem će zameniti dosadašnju praksu ručnog pečatiranja pasoša, a odnosit će se i na građane Srbije prilikom prelaska granica EU.
Implementacija EES sistema će biti postepena. Države članice će u prvoj fazi primeniti sistem na najmanje 10% graničnih prelaza u prvih mesec dana. U prva dva meseca, članice mogu koristiti EES bez biometrijskih funkcionalnosti, dok će, nakon tri meseca, sistem biti korišćen i sa biometrijskim podacima na najmanje polovini graničnih prelaza. Tokom ovog prelaznog perioda, države će nastaviti da ručno pečatiraju putne isprave.
Uredba ne definiše tačan datum za početak primene EES sistema, jer to zahteva posebnu odluku Evropske komisije. Takođe, tokom postepenog uvođenja, države će imati mogućnost da obustave rad EES-a na određenim prelazima u vanrednim okolnostima, kao što je preopterećenost saobraćaja koja može dovesti do dugog čekanja.
Ministri unutrašnjih poslova EU su u martu odobrili revidiranu mapu puta za implementaciju interoperabilnosti, međusobno povezanih sistema IT alata za upravljanje granicama. Prema toj mapi, postepena primena EES sistema počinje u oktobru 2025. godine, dok će Evropski sistem putnih informacija i autorizacije (ETIAS) biti pokrenut u poslednjem kvartalu 2026. godine.
Sistem ETIAS, koji će takođe obuhvatati građane Srbije, zahtevaće od putnika da dobiju putnu dozvolu za ulazak u EU, uz trošak od sedam evra. EES sistem će biti primenjen u zemljama kao što su Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemačka, Grčka, Mađarska, Island, Italija, Letonija, Lihtenštajn, Litvanija, Luksemburg, Malta, Holandija, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Španija, Švedska i Švajcarska. Na Kipru i u Irskoj, pasoši će se i dalje ručno pečatirati.
Odobrenje za putovanje preko ETIAS sistema biće obavezno za sve zemlje koje primenjuju EES, kao i za Kipar. Uvođenje ovih sistema može značajno promeniti način na koji se upravlja granicama EU, olakšavajući proces putovanja, ali i povećavajući nivo sigurnosti na granicama. S obzirom na kompleksnost i obim promene, očekuje se da će implementacija doneti izazove, ali i nove mogućnosti za unapređenje granica i migracionih procedura.
