Rafinerija NIS-a trenutno funkcioniše u „režimu tople cirkulacije“ do 2. decembra, očekujući odluku američkog Stejt departmenta o produženju licence koja je neophodna za nesmetano poslovanje. Profesor ekonomije Ljubodrag Savić ističe da se Srbija priprema za razne scenarije, uključujući i najgore, a amandman koji predviđa dodatnih 164 milijarde dinara za energetsku stabilnost ukazuje na tu pripremljenost.
Savić smatra da bi najbolje rešenje bilo pronalaženje novog vlasnika za ruski deo udela u NIS-u, gde kao najrealniju opciju vidi mađarsku kompaniju MOL. On naglašava da vlada Srbije očigledno očekuje privremeno ukidanje sankcija i izdavanje operativne licence, jer bez toga rafinerija može raditi samo ograničeno vreme. „Posle toga NIS bi morao da stane. To nije nerešivo, ali bi bio ozbiljan problem,“ dodaje Savić.
Iako bi eventualno zaustavljanje rada rafinerije predstavljalo izazov, Savić tvrdi da tržište ne bi osetilo ozbiljne posledice zbog trenutnih visokih zaliha u zemlji i povećanog uvoza goriva iz Mađarske. On navodi da je u novembru uvoz goriva iz Mađarske povećan za 100%, a u decembru za dodatnih 150%. To znači da bi isporuke iz Mađarske mogle biti 2,5 puta veće nego u oktobru, što pruža rešenje na nekoliko meseci.
Amandman za energetsku stabilnost koji će biti razmatran u Skupštini predviđa gotovo 1,4 milijarde evra rezervisanih sredstava. Savić naglašava da ovo predstavlja pripremu države za potencijalne krizne situacije. „Kratkoročno rešenje je produženje licence, dok je dugoročno rešenje pronalaženje kupca,“ objašnjava on. Kao potencijalni kupci pominju se arabijski investitori, ali Savić smatra da oni nisu ozbiljni konkurenti.
Jedna od opcija koju Savić vidi je da Rusija pokuša da zaobiđe sankcije kroz formalnog kupca, ali bi MOL bio mnogo prihvatljiviji izbor. To bi ispunilo osnovni zahtev američke strane da se eliminiše rusko vlasništvo u NIS-u. Savić ističe da je NIS jedna od najboljih rafinerija u regionu i ne veruje da bi MOL zatvorio pogon, jer bi to predstavljalo važan kapacitet za snabdevanje.
Mađarska trenutno ima stabilno snabdevanje sirovom naftom putem naftovoda Družba, a ako se izgradi naftovod prema Srbiji, to bi dugoročno omogućilo dva pravca snabdevanja. Savić smatra da će konačna odluka zavisiti i od američkog Odeljenja za kontrolu stranih sredstava (OFAC), kao i od političke pozicije Mađarske u EU.
Ukoliko se MOL dogovori da postane vlasnik NIS-a, to bi moglo doneti stabilnost, iako Savić priznaje da bi bilo najbolje da Srbija povrati vlasništvo, što bi zahtevalo značajna sredstva. On naglašava da je amandman pokazatelj da se država priprema za „ne daj Bože“ situacije, te da će novac morati da se obezbedi, bilo zaduživanjem ili odlaganjem nekih projekata.
Savić takođe kritikuje ideju o uvođenju prinudne uprave, nazivajući to „mazanjem očiju“, jer američki zahtevi jasno zahtevaju nultu toleranciju na rusko vlasništvo. „Prinudna uprava ne menja vlasništvo i to nije opcija više,“ zaključuje Savić.
On veruje da Srbija ima mogućnosti da reši ovu situaciju, iako će to zahtevati vreme. U ovom trenutku, najprihvatljivija opcija za stabilizaciju NIS-a i energetskog sektora u Srbiji bila bi da MOL postane novi vlasnik, čime bi se osigurao nastavak rada rafinerije i stabilnost snabdevanja energijom.
